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許昌市文化廣電和旅游局關于有效應對疫情影響支持文化廣電旅游企事業單位平穩有序復工的意見

【信息來源:局辦公室【作者:【信息時間:2020-03-03 16:25  閱讀次數: 】【字號 】【我要打印】【關閉

各縣(市、區)文廣旅局、市城鄉一體化示范區社會事務管理中心、經濟技術開發區法制與社會服務局、東城區社會事務服務中心,局直各單位:

為全面貫徹落實中央、省、市關于疫情防控的各項決策部署,根據市政府、省文旅廳和市疫情指揮部有關文件精神,現就扎實推進全市文化廣電旅游企事業單位(含文旅市場經營商戶)和文化文物旅游建設項目有序復工復產工作提出如下意見:

一、總體要求

堅持分區、分級、分類、有序原則,根據屬地疫情防控工作部署和疫情動態變化情況,積極推進文物考古勘探全面復工,全力支持各類項目建設,穩妥推進各類公共文化場館(站)、廣電企事業單位、旅游景區的恢復開放工作,支持指導文旅企業、文旅市場經營商戶、重大文旅項目、文物保護項目等有序復工復產,積極服務全市經濟社會發展大局。

二、明確責任

各文化廣電旅游企事業單位、文旅市場經營商戶、重大文旅項目和文物保護項目建設單位對疫情防控和復工復產負主體責任,要研究制定符合單位自身特點的切實可行的疫情防控和復工復產工作方案、應急預案,強化組織領導,明確防控任務,嚴格落實各項措施。市、縣文廣旅部門要嚴格按照屬地管理原則落實好部門監管職責,指導所監管的企事業單位、經營商戶、項目單位,積極履行社會責任,遵守疫情防控規定,落實疫情防控措施,有序推進復工復產和開業經營。同時要加強信息共享和聯防聯控,提高防控措施的針對性和實效性,形成文廣旅系統防控工作的強大合力,確保復工復產工作順利推進。

三、保障措施

1.強化政策對接落實。各單位要系統掌握并用好有關支持企事業單位抗擊疫情、復工復產的普惠政策,及時組織有關單位學習了解中央和省市關于支持中小微企業發展、推進企事業單位有序復工復產的相關政策要求,根據《許昌市人民政府關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業健康發展的若干政策意見》(許政 [2020] 2號)和市疫情指揮部、市發改委、市財政局等相關部門出臺的有關文件精神,指導所監管的企事業單位、經營商戶、項目單位積極提出申請,在社保及稅費減免,金融、財政支持和用水、用電、用氣等方面享受政策優惠,減緩疫情帶來的壓力。

2.研究制定扶持辦法。根據文化廣電旅游的行業特點,研究支持星級飯店、A級旅游景區、民宿、旅行社等文旅企業,網吧,KTV等文化娛樂場所,公共文化場館,非國有博物館,廣電企業等單位復工復產的具體辦法,加大企業紓困解難支持力度,幫助文廣旅企業共渡難關。市、縣文廣旅部門要加強與當地財政部門的溝通,幫助符合條件的文化廣電旅游企業爭取專項扶持資金。

3.切實減輕企業負擔。一是暫退旅行社質保金。對在許昌繳納質保金的旅行社,按照現有交納數額 80%的標準向旅行社暫退旅游質量服務保證金。二是爭取減免、緩繳有關費用。指導支持文化廣電旅游企事業單位(含文旅市場經營商戶)根據有關政策規定,積極申請減免疫情期間承租國有資產類經營用房(不含住宅用房)的房租。鼓勵出租非國有資產類經營用房的業主(房東)與文化廣電旅游企業(含文旅市場經營商戶)協商減免相應經營用房租金。經營困難的文化廣電旅游企業(含文旅市場經營商戶)可申請緩繳生產經營所需的用電、用氣、用水等費用。三是爭取財稅支持。指導文化廣電旅游企業積極爭取緩繳稅款、養老保險、失業保險、工傷保險費、住房公積金等優惠措施和失業保險穩崗返還延期政策。指導文化廣電旅游企業申請社會保險補貼、崗位補貼和在職培訓補貼等。四是爭取金融支持。積極爭取金融機構出臺的支持鼓勵企業復工負責的各項優惠政策,組織符合條件的文化廣電旅游企業申請延期還款、信貸展期、續貸、減免逾期利息、調整逾期信用記錄報送和國家、省貼息支持政策等。指導文化廣電旅游企業用好省金融服務共享平臺等政府性平臺,拓寬金融服務渠道。

4.推進安全有序復工。一是推進考古勘探復工。各級文物考古勘探單位在做好防疫的同時全面推進復工,優先保障配合國家和省市重大建設項目,加快考古勘探工作進度。二是抓好有序復工。市、縣文廣旅部門監管的各類公共文化場館(站)、旅游景區,文化廣電旅游企事業單位、文旅市場經營商戶等應根據屬地政府防疫要求,有序恢復開放;要建立復工復產企業清單制度,推動計劃開工的重大文旅項目和文物保護項目及早開工。已復工的單位要做到防控機制到位、檢疫查驗到位、設施物資到位、內部管理到位和宣傳教育到位,同步落實安全生產管控措施,確保復工企業生產經營和職工生活平穩安全有序。三是實施穩崗政策。支持文化廣電旅游企業與職工集體協商,采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗等措施,穩定與職工的勞動關系。允許文旅企業按國家規定綜合調劑使用年度內的休息日。四是制定落實防疫期間的復工措施。市、縣文廣旅部門監管的企事業單位、項目單位,要結合各自實際,制定切實可行的疫情防控和復工復產預案,配備儲備防疫物資,加強人員健康防護,扎實做好復工復產的各項準備。五是強化監管責任。按照疫情防控工作要求,嚴格落實屬地管理和部門監管職責,同時加強信息共享和聯防聯控,做到防疫、生產兩不誤。

5.優化服務保障措施。要優化線上服務功能,大力推進“一網通辦”,簡化辦事流程,減少審批時間,取消不必要的填表報數和檢查評估等活動,提高文化廣電旅游審批服務效力。支持和鼓勵社會組織、個人創辦各類文化和旅游企業。各公共文化場館(站)要充分利用數字資源,通過網上展覽、在線教育、網絡閱讀等方式,提供優質數字文化產品和服務。

6.做好重點工作謀劃。一是提前做好重點工作、重大項目推進實施方案。結合年度重點工作安排,進一步理清工作思路、拿出具體工作方案、完成前期準備,保證一旦復工,就能迅速推進落實。二是深入研究做好“十四五”文化廣電和旅游發展規劃,科學指導文化廣電和旅游事業產業發展。三是要研究制定加快推進文旅融合發展、促進文化和旅游消費的相關政策措施。組織文旅企業、旅游景區瞄準市場需求,挖掘內部潛力,主動謀劃活動,積極做好準備,搶抓疫情過后的有利時機,有序開放文化場館和 A 級景區,同時采取多種方式,充分發揮文廣旅系統融媒體及微信聯盟的作用,全方位開展旅游營銷推廣活動。支持各地在疫情解除后舉辦各類文化和旅游節慶活動,刺激文化和旅游消費,激發文化旅游消費活力,提振景區發展信心。

各單位要提升政治站位,自覺把思想和行動統一到疫情防控和經濟社會發展的重大部署上來,切實把復工復產工作抓實抓細、抓出成效,強力推動全市文化旅游事業產業健康快速發展。

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